Деятельность комиссии

Аналитическая справка

об итогах работы Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования «Город Майкоп»

за 2017 год и основные задачи на 2018 год.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законами Республики Адыгея от 14 марта 2007 г. № 67 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» и № 68 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Адыгея по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав», а также Законом Республики Адыгея от 2 июня 2010 г. № 353 «Об отдельных мерах по защите прав ребенка», Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования «Город Майкоп» (далее Комиссия) осуществляет следующую деятельность:

1)    обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

2)    предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

3)    социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

4)    выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Основной формой координации деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются заседания Комиссии. За 12 месяцев 2017 года проведено 27 заседаний Комиссии, на которых рассмотрено 30 общепрофилактических вопросов.

За 2017 г. к административной ответственности привлечены 56 несовершеннолетних (АППГ 54). 

Из анализа статистических данных следует, что в 2017 году произошел рост количества несовершеннолетних, привлеченных к административной ответственности по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В структуре административных правонарушений наметилась тенденция по совершению подростками таких правонарушений, как нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль (ст. 6.1.1 КоАП РФ); потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст. 6.9 КоАП РФ). Также произошёл рост правонарушений по ст. 19.15 КоАП РФ (проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта).

С несовершеннолетними, совершившими административные правонарушения проводится профилактическая работа различными органами и учреждениями системы профилактики: вовлечение подростков в организованные формы досуга, сопровождение на базе образовательных учреждений и МБУ «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи», оказание социальной помощи и др.

В 2017 году 32 несовершеннолетних, привлечены к уголовной ответственности (АППГ 43), поставлены на профилактический учет в комиссии 23 подростка, остальные достигли совершеннолетия либо проживают в других районах.

На конец 2017 г. на профилактическом учете в комиссии состоит 106 несовершеннолетних (АППГ 120). Причины постановки на профилактический учет – административные правонарушения, преступления, суицидальное поведение, недостижение возраста привлечения к уголовной ответственности и др.

К административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ (ненадлежащие исполнение родительских обязанностей) в 2017 году привлечено 281 лиц (АППГ 256).

На конец 2017 года в комиссии состоят на учете 9 семей, находящихся в социально опасном положении (в них 28 детей) и 10 несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

С семьями, состоящими на учете в комиссии ведется работа согласно Порядку взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, проживающих в Республике Адыгея, утвержденному Постановлением Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 22 марта 2016 года №3.

База данных АИС «Дети», где отражаются сведения о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении находится в ГБУ РА «Комплексный центр социального обслуживания населения в городе Майкопе», на постоянной основе проводится сверка данных.

Комиссией ведется прием родителей и подростков, иных граждан по вопросам оказания помощи при возникновении трудной жизненной ситуации – 27 человек (АППГ 25).

В целях эффективного решения проблем детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в г. Майкопе принята муниципальная программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (2016-2019 гг.)», утвержденная Постановлением Администрации муниципального образования «Город Майкоп» от 20.11.2015 № 804 (ранее действовала программа 2014-2017 г.г.). На реализацию программы в 2017 г. из местного бюджета было выделено 483,0 тыс. рублей (по уточненному бюджету на 2017 год муниципального образования «Город Майкоп»).

В 2017 году реализация программы осуществлялась путем проведения занятий физической культурой и спортом детей, состоящих на различных видах учета, в муниципальном автономном учреждении «Спортивно-оздоровительный центр «Майкоп».

В рамках программы проводились следующие мероприятия:

- плавание-общая оздоровительная группа детей и подростков;

- занятия в спортивном комплексе;

- занятия мини-футболом.

В результате выполнения вышеперечисленных мероприятий Программы происходит повышение эффективности профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, растет доля несовершеннолетних с девиантным поведением, вовлеченных в активный, оздоровительный отдых через активную физкультурно-оздоровительную деятельность.

В течение отчетного года специалистами Комиссии проведены следующие мероприятия:

- профилактические рейды с участием сотрудников ОМВД России по        г. Майкопу и других органов системы профилактики;

- участие в комплексных оперативно-профилактических операциях;

- посещения семей, находящихся в социально опасном положении;

- участие в семинарах, круглых столах;

- проведение лекций с родительской общественностью и несовершеннолетними: родительские собрания, классные часы по вопросам употребления спиртных напитков, наркотических веществ, правонарушений несовершеннолетних, жестокости среди подростков, профилактике суицидов и др.;

- проведение профилактических бесед с несовершеннолетними, состоящими на контроле в Комиссии по делам несовершеннолетних по приговору (постановлению) суда.

Так, в первом полугодии 2017 года в рамках «Родительских университетов» Муниципальным бюджетным учреждением «Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» (далее ЦПП) совместно с Комиссией на базе ЦПП было проведено 3 родительских собрания для всех родителей муниципального образования «Город Майкоп». С этой целью специалисты центра провели большой мониторинг среди детей и их родителей о влиянии социальных сетей на их жизнь. В рамках родительских собраний совместно со специалистами ЦПП, Комитета по образованию и комиссии родителям были озвучены результаты мониторинга и даны рекомендации по правилам поведения в социальных сетях. Серию собраний посетили 1000 родителей.

Также специалисты комиссии в 2017 году приняли участие в комплексной межведомственной оперативно-профилактической операции «Школа». Совместно с ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Майкопу согласно утвержденному графику были проведены мероприятия:

-рабочие встречи с руководителями администраций общеобразовательных организаций- 23;

-лекции с учащимися в образовательных организациях -23;

- индивидуальные беседы с несовершеннолетними- 16;

- проверка несовершеннолетних, состоящих на учетах ПДН и КДНиЗП - 80;

- проверка неблагополучных семей, состоящих на учетах ПДН и КДН и ЗП- 33;

Муниципальным образованием «Город Майкоп» разработана и принята дорожная карта по профилактике негативных явлений в среде обучающихся образовательных организаций (период 24.11.2017-27.12.2017), в рамках которой проведены следующие мероприятия: городской конкурс «Класс без вредных привычек», Городская акция «Подросток и закон», акция посвященная Всемирному дню борьбы со СПИДом, конкурс плакатов и стенгазет «Ты здоров, и это здорово!», «Школа –территория здоровья», проведение классных, общешкольных родительских собраний по проблемам подростковой преступности.

В рамках реализации Закона Республики Адыгея от 2 июня 2010 № 353 «Об отдельных мерах по защите прав ребенка» в целях эффективного решения проблем детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании «Город Майкоп» принято Постановление от 12.10.2011 № 658 «Об утверждении Перечня общественных мест на территории МО «Город Майкоп», в которых не допускается нахождение детей, не достигших 18-ти лет, в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей».

Также Постановлением Администрации МО «Город Майкоп» от 29 марта 2017 года утвержден перечень мест на территории муниципального образования «Город Майкоп», в которых не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 18 лет).

Комиссия в тесном взаимодействии с сотрудниками ОУУП и ПДН ОМВД России по городу Майкопу, а также другими органами и учреждениями системы профилактики проводит регулярные совместные рейдовые мероприятия по исполнению Закона, в том числе в каникулярное время.

В ходе рейдовых мероприятий проверяются дворовые площадки, подъезды жилых домов, чердаки и подвалы, стройки и заброшенные здания, объекты транспорта, вокзалы, торговые точки и прилегающие к ним территории, места проведения досуга, клубы, кафе, места массового пребывания граждан, спортивные сооружения, парки и др. Посещаются по месту жительства несовершеннолетние, состоящие на учете в комиссии, ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Майкопу, родители, состоящих на учете (семьи «группы риска»). Проводятся разъяснительные беседы об ответственности за нарушение Закона.

За 12 месяцев 2017 года проведено 28 рейдовых мероприятий, в том числе в ночное время (АППГ 33).

За 12 месяцев 2017 года специалистами комиссии составлено 83 протокола по ст. 27.2. Закона Республики Адыгея «Об административных правонарушениях» (несоблюдение требований к обеспечению мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда), из них по ч. 1 ст. 27.2 - 31 протокол.

Информация о несовершеннолетних, выявленных

уполномоченными лицами Администрации, по нарушению статьи 2 Закона Республики Адыгея от 2 июня 2010 года № 353

«Об отдельных мерах по защите прав ребенка»

Информация о привлечении родителей к административной ответственности за нарушение Закона Республики Адыгея от 2 июня 2010 года № 353 «Об отдельных мерах по защите прав ребенка»

(по ст. 27.2 Закона РА «Об административных правонарушениях»)

Учитывая вышеизложенное, в целях повышения эффективности исполнения действующего законодательства Российской Федерации по обеспечению профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования «Город Майкоп», Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального образования «Город Майкоп» определяет следующие приоритетные направления в своей работе в 2018 году:

- защита прав и законных интересов несовершеннолетних;

- координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий;

- повышение качества реабилитационной работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.